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俄油田开发要向外资开放
| 俄油田开发要向外资开放 |
| 【作者/来自】网站管理员 【发表时间】2008/1/22 【点击次数】17826 |
俄罗斯自然资源部部长特鲁特涅夫年初宣布，俄罗斯将允许外国公司开发具有战略意义的金矿、铜矿和油气田。前些年在矿业和油气田领域一直对外资有颇多限制的俄罗斯，现在出于资金、技术等原因开始开放，这引起人们的普遍关注。
外资曾被严格限制
历史上，由于进入俄罗斯的外资基本上都流到了能源等关系国计民生的领域，俄对外资一直采取限制政策。
俄****的国有天然气公司--俄罗斯天然气工业股份公司控制着国内90%的天然气生产和几乎所有的天然气出口，政府还拟将其与'俄罗斯石油'公司合并，组建隶属国家的世界超大能源公司。不仅如此，承担着97%的俄罗斯石油管道运输的俄罗斯管道运输公司100%的股权属于国家所有，更使国家对能源控制的主动权牢牢地握在自己手中。
俄罗斯还通过修改《地下资源法》，保护本国矿产资源，限制外资介入战略性矿产资源勘查开发领域。储量超过1.5亿吨的油田和储量超过1万亿立方米的天然气田就属其中之列。因此，2003年以来，没有任何外国企业获得过开采俄罗斯大型油气田的许可证，而俄罗斯的国有能源企业则获得越来越多的新油气田的开采许可证，并超过了俄私营企业所获得的许可证数量。与此同时，俄罗斯还通过资产交易方式收回前些年被国外跨国能源企业控制的大油气田。
开放将吸引外资
俄罗斯将允许外国公司开发具有战略意义的金矿、铜矿和油气田年初一经发布，便引起了国际社会的广泛关注。俄罗斯还公布了允许外资进入的首批战略矿产和油气田清单，它们是：7000万吨以上的油田、500亿立方米以上天然气田、50吨以上的金矿和50万吨以上的铜矿。这些油气田和矿区仅占俄已探明资源的8%，但从经济角度出发还是颇具吸引力的，外国公司如果投资，可获得优厚回报。
俄罗斯业内人士认为，俄政府此举目的很清楚：开发新矿区和油气田需要现代化技术，需要巨额投资。可以预见，今后几年内，仅靠俄公司远远不够。因此，俄罗斯自然资源部希望吸引既有丰富经验，又有巨额资金的外国公司来参与开发。
近年来，俄罗斯不断发现新的油气田，仅2007年一年就发现了44处油气田，截至去年底，新探明石油储量为5.5亿吨，比俄罗斯目前的石油年开采量多约12％，估计全年可达5.5亿至5.9亿吨。此外，新探明天然气储量为6700亿立方米，比目前的年开采量也高出12％至20％。
目前，俄罗斯各石油公司的开采量整体上相当于加工量的两倍。据专家估算，由于加工效率低下，俄罗斯每年浪费约1.5亿吨石油。
外界认为，俄目前的政策转变与俄罗斯要实现普京提出的十年内经济翻番的目标密切相关。普京高度重视引进外资对振兴俄罗斯经济的作用，认为'没有外国投资，国家的振兴将需要很长时间，将会困难重重。俄罗斯没有时间等待缓慢恢复。应该尽一切可能使外国资本投向俄罗斯。 |
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